拟放宽中小卖家的EPR，欧盟终于想起来给商家减负了？

现在卖家想要进入欧洲卖货，最麻烦的就是各种环保手续和合规手续办齐，卖家在德国注册了EPR，当准备顺手把商品卖到法国、意大利，结果发现，换了个国家，注册、申报、授权代表可能又得重新安排，订单还没多少，钱都没回款，合规的费用倒是先攒了一摞。很多卖家吐槽，现在欧洲市场，货都没卖呢好几万都花出去了，关键花了钱也得等，等了都不一定有结果，卖家刘总说这根欧洲老王爷没钱了，到处想办法征税有什么区别！

现在ERP这个让不少欧洲市场的中小商家头疼的制度，最近也迎来了相对来说比较积极的调整信号。10月20日，欧洲议会通过两项有关EPR授权代表制度的修订立场，涉及包装、电池、纺织品、电子电气设备及一次性塑料等领域，其中，针对电子废弃物、纺织品和一次性塑料的方案获得612票赞成、8票反对、39票弃权。

消息传出后，我们第一时间看了相关的会议记录和公开资料，欧盟这次准备松开的，不是EPR本身，而是其中一道颇为繁琐的手续。

在继续看下去之前，我们再跟卖家普及一遍，EPR全称是生产者责任延伸制度，按照相关规则，企业把包装、电池或电子产品投放到欧洲市场，需要承担对应的废弃物回收处理责任，通常涉及注册、申报和费用缴纳。

比如一家在德国设立公司的小卖家，如果向法国消费者销售商品，在部分现行制度下，需要指定一名位于法国的授权代表，由其协助处理当地EPR事务。如果同时经营五六个欧洲国家，相关安排可能就要做上好几套，估计老欧站的卖家都已经被折磨的麻了。其实对于年销售额几千万上亿欧的卖家，这些工作都是交给专门的合规团队，也无所谓，一年也就是多点成本而已，但对于一个月只卖几百件商品的小店小卖家来说，这些固定合规成本可能比那点利润还显眼。

德国电商协会因此直言，强制授权代表制度对部分小商家而言，实际上已经成为跨境销售的障碍！

目前这个刚出炉的方案还是主要面向欧盟境内的小微企业，条件包括员工少于50人、年营业额不超过1000万欧元。符合条件的企业，在向其他欧盟成员国销售相关商品时，拟暂时不再被强制要求指定当地EPR授权代表，我们看到资料上显示欧盟议会提出的期限，是到2035年1月1日，或者新的欧盟循环经济法相关制度生效时，以较早发生者为准。所有这次可能吃到政策红利的还是那些有本土店铺的卖家！

如果法案生效，如果你的店铺是注册在罗马尼亚做小型家居品牌的，过去向法国销售商品需要额外安排当地授权代表。如果新规则最终落地，并且企业符合适用条件，这部分要做的事儿就有机会减少，不过授权代表可以不用指定，并不代表商品不用履行环保责任。

EPR注册、申报、回收费用等其他义务，仍然要依据适用法规处理。而且目前只是欧洲议会通过了自己的立法立场，后续仍涉及欧盟理事会等立法程序，落地可能还得一段时间，但是我们认为欧洲的卖家可以研究一下哪里可以作为这次政策的洼地，可以考虑开始布局了。

中国跨境卖家也能直接享受吗？这是这次消息里最容易被误读的地方了，我们看到的信息是，目前的放宽方案并不是让所有在Amazon欧洲站销售的中国卖家自动免除授权代表义务。它针对在欧盟成员国设立的企业开展欧盟内部跨境销售，目前议会讨论中，还是认为中国公司直接向德国、法国消费者销售商品，与一家真正设立在德国或者任何一个欧盟、符合适用条件的小企业，不能简单套用同一套规则，说白了，就是自己人可以省点事，外地人我还是一样宰你！

整体来看这次欧洲议会的调整，更多是在给欧盟内部的小型跨境经营主体减少重复手续，想让中小卖家缓口气，提振下欧盟的经济。

但从欧盟各国的反应来看，德国电商协会还嫌不够，德国电商协会bevh在10月20日的声明里表示，取消部分授权代表要求只是第一步。他们还希望欧盟进一步建立统一的EPR申报入口，让商家不必在多个国家重复提交相似材料，同时，它呼吁对销售数量极少的商品设置更充分的豁免机制。

争议背后其实是一笔很现实的账，EPR原本围绕产品回收责任建立，但欧洲各国长期存在不同的操作制度，对销售规模较大的企业而言，这是一项可以分摊的经营成本。对偶尔跨境卖几单的小商家而言，固定手续可能直接影响商业模型能否成立，很多时候直接吓退了一些想靠电商谋生的欧洲老百姓。

今年8月，欧盟新版包装及包装废弃物法规已经开始适用，欧洲环保合规体系仍在不断调整，如今议会又提出简化授权代表制度，反映出欧盟也在重新审视跨境经营中的行政成本。

简化流程，降低卖家成本，最终受惠的肯定还是欧洲销售消费者，他们可以享受更加质优价廉的产品！以应对日益上涨的生活成本和日益减少的社会福利和薪资！

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